Loading...
HomeMy WebLinkAboutAgenda 08A_SD-19-11_1200 Airport Dr_Burlington Itl Airport_Hotel_PP FP_memo 575 Dorset Street South Burlington, VT 05403 tel 802.846.4106 fax 802.846.4101 www.sburl.com               TO:    South Burlington Development Review Board    FROM:   Marla Keene, Development Review Planner    SUBJECT:   SD‐19‐11 1200 Airport Drive Hotel    DATE:    June 18, 2019 Development Review Board meeting      The City of Burlington/Burlington International Airport has submitted preliminary and final plat application  #SD‐19‐11 to amend a previously approved plan for an airport complex.  The amendment consists of  constructing a 102 room 5‐story hotel adjacent to the southern end of the existing parking garage, 1200 Airport  Drive.    At the May 21, 2019 hearing, the Board indicated that there were two topics that needed additional attention.   A summary of the status of each of these topics is as follows.  Numbered items for the Board’s attention are in  red.    SITE PLAN REVIEW STANDARDS  14.07 Specific Review Standards  D. Landscaping and Screening Requirements. See Article 13, Section 13.06 Landscaping, Screening, and Street  Trees.    13.06G Landscaping Standards  (3)  Landscaping Budget Requirements. The Development Review Board shall require minimum planting  costs for all site plans, as shown in Table 13‐9 below. In evaluating landscaping requirements, some credit  may be granted for existing trees or for site improvements other than tree planting as long as the objectives  of this section are not reduced.    At the previous hearing, the Board discussed the removal of 33 existing trees from the proposed hotel site.  As part of previous approvals between 1998 and 2010, the applicant applied the value of the trees to be  removed and the trees to be retained towards the minimum required landscaping budget.  Therefore the  applicant may not remove the trees without replacement, nor may they count existing landscaping to be  retained as landscape value, as that would constitute double‐counting.  The Board discussed several options  in terms of replacing the existing trees, including the following.   Provide replacement trees on a caliper‐to‐caliper basis at their current size, as is the required  methodology for trees less than 5‐inches.   Provide replacement trees with a value equal to the originally required value (not accounting for  the current sizes of the trees)   Provide replacement trees with a value equal to the value of the trees at their current size.  SD‐19‐11  2  The applicant has prepared a proposed calculation and replacement plan for the 33 trees to be removed,  excerpted below and included the packet for the Board.  The approach to replacement calculates the cost to purchase and install the originally permitted material  at its originally installed size in today’s market.  Two (2) of the existing trees to be removed were existing  trees in the original permit approvals.  For these two (2) trees, we have replaced them on an inch for inch  basis using their current size; 20’ and 14” respectively.  The total tree replacement value is $36,850.  The replacement plan proposes to locate trees off the airport PUD on property owned by the airport on the  far side of Airport Drive.  This scheme continues the off‐site landscaping approved by the Board as part of  the recent Quick Turn‐Around approval (#SD‐19‐07) by providing additional screening between the Airport  and the adjoining residential neighborhood.  In considering the proposed landscaping, Staff draws the Board’s attention to the purpose of the landscape  standards.  13.06A Landscaping, Screening and Street Trees Purpose  The City of South Burlington recognizes the importance of trees, vegetation, and well‐planned green  spaces in bringing nature into the city and using these as a resource in promoting the health, safety,  and welfare of city residents through improved drainage, water supply recharge, flood control, air  quality, sun control, shade, and visual relief. Landscaping and screening shall be required for all uses  subject to site plan and planned unit development review. Street tree planting shall be required for all  public streets in a subdivision or planned unit development. In evaluating landscaping, screening, and  street tree plan requirements, the Development Review Board shall promote the retention of existing  trees  while  encouraging  the  use  of  recommended  plant  species.   In  making  its  decisions,  the  Development Review Board may refer to the Vermont Tree Selection Guide, published by the Vermont  Urban & Community Forestry Program and/or the recommendation of the City Arborist.  In addition, 13.06D states the following. Airport Drive is an arterial street listed in 3.06  13.06D. Front Yards of Non‐Residential and Multi‐Family Uses. In the case of non‐residential and multi‐ family uses, the required front yard and/or the frontage along designated arterial and collector streets  (see  Article  3,  Section  3.06  for  this  list)  shall  be  suitably  landscaped  and  maintained  in  good  appearance.   Landscape elements that reduce stormwater runoff and promote stormwater infiltration  are encouraged.  The Development Review Board shall require the applicant to meet the provisions of  sections 13.06(F) and (G).    1. Staff recommends the Board review the replacement landscape plan to confirm they feel the objectives  of the landscape requirements are met in reaching their conclusion on whether to allow the off‐site  replacement landscaping.   F   Low Impact Development. The use of low impact site design strategies that minimize site disturbance,  and that integrate structures, landscaping, natural hydrologic functions, and various other techniques to  minimize runoff from impervious surfaces and to infiltrate precipitation into underlying soils and  groundwater as close as is reasonable practicable to where it hits the ground, is required pursuant to the  standards contained within Article 12.    On May 31, 2019, the South Burlington Stormwater Section indicated their comments have been addressed in  the plan provided by Stantec dated 5/19/2019.  The Stormwater Section offers the following remaining  comment:  SD‐19‐11  3  The DRB should include a condition requiring the applicant to regularly maintain all stormwater  treatment and conveyance infrastructure.  2. Staff recommends the Board include the comment of the Stormwater Section as a condition of approval.    OTHER  The applicant has provided a plan entitled “Plan Showing Land to be Leased from City of Burlington Burlington  International Airport to BTV Suites,” dated 6/6/2019 prepared by Vermont Survey and Engineering, Inc.,  showing the area to be leased to the proposed hotel.  For purposes of the LDRs, Staff notes the lease area shall  be considered part of the PUD as approved previously and will be affected by all future amendments to the  PUD, and recommends the Board require a “Notice of Condition” to this effect, to be approved by the City  Attorney prior to recording the final plat plan.    Recommendation  Staff recommends the Board discuss the project with the applicant and close the hearing.