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HomeMy WebLinkAboutAgenda 06_SD-21-01_1720 Shelburne Rd_LarkInns_PP FP  575 Dorset Street South Burlington, VT 05403 tel 802.846.4106 fax 802.846.4101 www.sburl.com           TO:    South Burlington Development Review Board    FROM:   Marla Keene, Development Review Planner    SUBJECT:   SD‐21‐01 1720 Shelburne Road Preliminary and Final Plat Application    DATE:    January 20, 2021 Development Review Board meeting      Preliminary and final plat application #SD‐21‐01 of Lark‐Inns, LP, to amend an existing planned unit  development on 13.26 acres consisting of a 121 room hotel, a 84 room hotel, a 60 room hotel, a restaurant and  a 3 unit multi‐family building.  The amendment consists of converting the 84 room hotel to a 78 unit multi‐ family building, 1720 Shelburne Road.  The Board reviewed the application on January 5, 2021 and continued the hearing to address two issues and  also because the applicant failed to fully meet public noticing requirements for the January 5 hearing.  Public  notice requirements have been addressed and the Board should allow an opportunity for public comment on  all aspects of the application after discussing the outstanding issues described below.  Landscaping  It was noted on 1/5 that the applicant’s plans did not show all of the previously approved landscaping.  The  most recent approval for the property was in 2017, when the applicant received approval for a small building  expansion.  The approved plans at that time showed existing previously‐approved landscaping and additional  required landscaping based on the value of the approved building expansion.  The building expansion was only  partially constructed, which would reduce the amount of required landscaping.  Because it would be complex  to compute the reduced required value, and because the applicant is proposing additional landscaping anyway  to provide an amenity area for this project, the applicant has proposed that the new proposed landscaping be  allowed to compensate for the portion of the previously‐required landscaping which was not installed in 2017.   The value of the new landscaping is greater than the value of the previously required additional landscaping,  and as noted only a portion of it would actually be required, therefore Staff considers this approach to be  acceptable.    In terms of existing previously‐required landscaping, the applicant has indicated that the plantings which are  presently on the site match those approved in 2017 with the exception of two hemlocks near the front of the  Holiday Inn Express building (the building west of the building proposed for conversion).  They have updated  their plans to show that these hemlocks are proposed to be replaced with three serviceberry trees in the same  location.  Staff recommends the Board accept the revised landscaping plan and require a bond for the provided $6,500 in  trees and shrubs in accordance with the bonding procedures of LDR 15.15B.  Staff is recommending a bond  because a portion of the proposed landscaping is to compensate for previously‐required landscaping.  All  landscaping shown on the plan will be required to be present prior to issuance of a certificate of occupancy.    #SD‐21‐01  2    Bicycle Parking  It was noted on 1/5 that the approved PUD needed to be brought into compliance with current bicycle parking  standards.  The following table of required bicycle parking was provided.  Staff has added the required bicycle  parking for the subject multi‐family conversion.    Building Description  Estimated Square Footage  Required Bicycle Parking  121 Room Hotel 3 stories at 21,600 sf each  13 spaces  60 Room Hotel 4 stories at 12,300 sf each  10 spaces  Restaurant 2 stories at 5,800 sf each  4 spaces (based on minimum  requirement for restaurant use)  3 Unit Multifamily Building  N/A No minimum for buildings with  3 or fewer units  78 Unit multifamily building  (proposed)  N/A  8 spaces    The applicant has updated their plans to show the required number of racks, to be located on a combination of  paved and grass surfaces and distributed between building entrances.  13.14B(2)(d) requires that racks be  located on a hard stabilized surface at least 6‐ft in width and of sufficient length to satisfy the remainder of the  dimensional requirements.    Staff recommends the Board require as a condition of approval that the applicant update their plan to show all  racks on stabilized surfaces as required, and, in the interest of closing the hearing, discuss with the applicant  what sort of stabilization they prefer to be required.  Staff considers a poured concrete pad, pervious pavers, or  a gravel pad with appropriate subbase and edging would all be appropriate, as may other options.    Respectfully submitted,    Marla Keene, Development Review Planner   0DUOD.HHQH )URP6NLS0F&OHOODQVNLSPFFOHOODQ#NUHEVDQGODQVLQJFRP! 6HQW7XHVGD\-DQXDU\30 7R0DUOD.HHQH'HE6KHUPDQ-RH/DUNLQ%LOO1HGGH-DPHV)LQGOD\6KLUUDV 6XEMHFW(;7(51$//DUNLQ6KHO5G&RQYHUVLRQ3ODQV $WWDFKPHQWV/DUNLQ6KHO5G&RQYHUVLRQ3ODQVDQG'HWDLOV63UHYSGI/(;,67,1*/$1'6&$3(3/$1 SGI/352326('/$1'6&$3(3/$1SGI  dŚŝƐŵĞƐƐĂŐĞŚĂƐŽƌŝŐŝŶĂƚĞĚĨƌŽŵĂŶdžƚĞƌŶĂů^ŽƵƌĐĞ͘WůĞĂƐĞƵƐĞƉƌŽƉĞƌũƵĚŐŵĞŶƚĂŶĚĐĂƵƚŝŽŶǁŚĞŶŽƉĞŶŝŶŐ ĂƚƚĂĐŚŵĞŶƚƐ͕ĐůŝĐŬŝŶŐůŝŶŬƐ͕ŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝŶŐƚŽƚŚŝƐĞŵĂŝů͘  ,ĞůůŽDĂƌůĂ͕  WůĞĂƐĞĨŝŶĚĂƚƚĂĐŚĞĚƌĞǀŝƐĞĚĚƌĂǁŝŶŐƐƚŽĂĚĚƌĞƐƐ^ƚĂĨĨĐŽŵŵĞŶƚƐ͘WůĞĂƐĞŶŽƚĞ͘͘͘ xtĞΖǀĞĂĚĚĞĚƐĞǀĞƌĂůďŝŬĞƌĂĐŬƐĂƐƌĞƋƵĞƐƚĞĚ͘dŚĞŝŶƐƚĂůůĂƚŝŽŶŵĞƚŚŽĚŽĨĞĂĐŚďŝŬĞƌĂĐŬǀĂƌŝĞƐĚƵĞƚŽ ŝƚƐƉŽƐŝƚŝŽŶ͘ xƐ^ƚĂĨĨĂŶĚtĂŐŶĞƌ,ŽĚŐƐŽŶŚĂǀĞĚŝƐĐƵƐƐĞĚ͕ĐŚĂŶŐĞƐŚĂǀĞďĞĞŶŵĂĚĞƚŽ>ĂŶĚƐĐĂƉĞWůĂŶƐ͘ xdŚĞĞdžŝƐƚŝŶŐĞůĞĐƚƌŝĐĂůƐĞƌǀŝĐĞƚŽƚŚŝƐƐƵďũĞĐƚďƵŝůĚŝŶŐŚĂƐďĞĞŶƌĞǀŝƐĞĚĚƵĞƚŽŶĞǁŝŶĨŽƌŵĂƚŝŽŶ͘dŚĞ ĞdžŝƐƚŝŶŐƐĞƌǀŝĐĞŝƐĨƌŽŵĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĞƌŝŶƚŚĞǀŝĐŝŶŝƚLJŽĨƚŚĞŵĂŝŶĚŽŽƌ͘ 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Anticipated limit ofdisturbance to be 5' on allsides of any installation (typ.)New U style bike racks on existingconcrete pad. Extend pad southerly withpervious pavers. 8 bicycle positions.New U style bike rack on columnarconcrete footings. 2 bicycle positions.See Landscape Plans for detail.Planning and Zoning InformationOwner and Applicant: Lark-Inns L.P., Inc.410 Shelburne RoadBurlington, Vt. 05403(802) - 864-7444Area: 13.26 acresZoned: Commercial 2Lot Coverage:Buildings 11.0%Paved/Concrete28.3% (addition of bike rack pads 0.02%)Total lot coverage 39.3%Front yard:Paved 47.4% (unchanged in this application)Project Description: Conversion of 84 Hotel units to 78 residential units.70 one-bedroom units and 8 two-bedroom units. Additional bike rackspaces are required for this conversion. The fence at Lakeview House willbe replaced. The existing buildings will continue to be served bymunicipal water and sewer.This plan is not a boundary survey.Utility information and topography shown is based on an existing featuressurvey conducted by Krebs and Lansing and LIDAR.Underground utilities are approximate and not warranted to be exact orcomplete. Contractor shall contact New England Dig Safe prior to anyexcavations.The location of underground electrical lines which service the site lights arenot shown on the Civil Plans. Other electrical lines may exist which are notshown on this plan.All Civil Site and Civil Utility design extends from beyond 5 ft. outside thebuildings. Contractor shall see Architectural, Structural, and MechanicalPlans for all design within 5 ft of the building.Contractor responsible for all pavement markings shown or implied on theplans.The Contractor shall be responsible for all erosion prevention and sedimentcontrol measures necessary to comply with the Low Risk ConstructionGeneral Permit and as outlined outlined in the Low Risk Site Handbook forErosion Prevention and Sediment Control.The pavement and restoration shown may not include all restorationnecessary to complete the utility work. The Contractor shall be responsiblefor repairing all pavement and subbase necessary to complete the work.GENERAL NOTESGENERAL NOTESSITELARKINCOMFORTSUITESRoute 7, Shelburne Road, SouthBurlington, VT09171/DWG/09171 Larkin Shel Rd Conversion Plans and DetailsSCALE:REVISED:DRAWN BY:PROJECT NO:DATE:CONTENT:ProjectPhaseSP-1SLMPERMIT DRAWINGSNO. DESCRIPTION DATE091711" = 50'SITE PLAN11/23/20PERMIT REVIEW ONLY164 Main Street, Suite 201, Colchester,VT 05446T: (802) 878-0375 F: (802) 878-9618email@krebsandlansing.comRESIDENTIALCONVERSIONLocus1 Add Elec/Comm utilities 12/3/202 Add Bicycle Racks/notes 1/12/2122222 #SD‐21‐01      1  1 of 8  CITY OF SOUTH BURLINGTON  DEPARTMENT OF PLANNING AND ZONING    LARK‐INNS, LP, INC.  1720 SHELBURNE ROAD  PRELIMINARY & FINAL PLAT APPLICATION #SD‐21‐01  FINDINGS OF FACT AND DECISION    Preliminary and final plat application #SD‐21‐01 01 of Lark‐Inns, LP, to amend an existing planned unit  development on 13.26 acres consisting of a 121 room hotel, an 84 room hotel, a 60 room hotel, a  restaurant and a 3 unit multi‐family building.  The amendment consists of converting the 84 room hotel  to a 78 unit multi‐family building, 1720 Shelburne Road.    The Development Review Board held a public hearing on January 5 and January 20, 2021.  The applicant  was represented by Joe Larkin, Deb Sherman, James Findlay‐Shirras and Skip McClellan.  Based on testimony provided at the above‐mentioned public hearing and the plans and supporting  materials contained in the document file for this application, the Development Review Board finds,  concludes, and decides the following:    FINDINGS OF FACT  1. The project consists of preliminary and final plat application #SD‐21‐01 of Lark‐Inns, LP to  amend an existing planning unit development on 13.26 acres consisting of a 121 room hotel, an  84 room hotel, a 60 room hotel, a restaurant and a 3 unit multi‐family building. The amendment  consists of converting the 84 room hotel to a 78 unit multi‐family building, 1720 Shelburne  Road.  2. The subject property is located in the Commercial 2 Zoning District, the Traffic Overlay District,  and the Transit Overlay District. The project includes minimal site work, limited improvements  to the bicycle rack and landscape area to the east of the site.   3. The owner of record of the subject property is Lark Inns, LP, Inc.   4. The application was received on December 2, 2020.  5. The plans submitted consist of the following.  Materials directly superseded are not listed.  Description  Prepared By  Date last Revised  Plan: SP‐1 Site Plan Krebs & Lansing   1/12/2021  Plan: L100  Existing Landscape Plan  Wagner Hodgson  1/6/2021  Plan: L101 Proposed Landscape Plan  Wagner Hodgson  1/12/2021  Plan: A‐200   Elevations BMA Architecture  11/3/2020  Plan: D‐1   Details Krebs & Lansing  11/17/2020    6. The Board reviewed the sketch plan application on October 20, 2020.  7. The property was approved as a planned unit development with the most recent PUD amendment  in 2000.  Several minor modification to the site plan have been approved and installed since that  time. The current PUD shares a driveway with the Smart Suites extended stay hotel to the north.  The site driveway accesses onto Shelburne Road and Harbor View Road.     #SD‐21‐01      2  2 of 8  8. This review is limited to elements of the PUD which are proposed to change, except where noted.    A) DIMENSIONAL REQUIREMENTS   Commercial 2 Zoning District Required Existing Proposed   Min. Lot Size 40,000 sq. ft.   13.26 ac  No change   Max. Building Coverage 40 %  11%  No change   Max. Overall Coverage 70 %  39.3%      No change   Min. Front Setback 30 ft.  80 ft.  No change   Min. Side Setback 10 ft.  93 ft.  No change   Min. Rear Setback 30 ft.  100 ft.  No change  @ Max. Front Setback Coverage  30%  47.4  No change   Max. Height (flat roof) 40 ft.  Unknown  No change 1  √  Zoning Compliance    @ existing non‐compliance  1. The applicant is proposing as part of a separate administrative site plan to add an elevator  tower but this rooftop appurtenance does not count towards maximum allowable height.    B) COMMERCIAL 2 ZONING DISTRICT STANDARDS – Not applicable    C) SITE PLAN REVIEW STANDARDS  14.6 General Review Standards  Section 14.06 of the South Burlington Land Development Regulations establishes the following general  review standards for all site plan applications:  A. Relationship of Proposed Development to the City of South Burlington Comprehensive Plan. Due  attention by the applicant should be given to the goals and objectives and the stated land use  policies for the City of South Burlington as set forth in the Comprehensive Plan.  The Project is located in the southwest quadrant.  Objectives of the southwest quadrant include  objective #54, promote higher‐density, mixed use development and redevelopment along  Shelburne Road and foster effective transitions to adjacent residential areas.  The project  supports this objective and does not detract from the other objectives.  The Board finds this  criterion met.   B. Relationship of Proposed Structures to the Site.  (1) The site shall be planned to accomplish a desirable transition from structure to site, from  structure to structure, and to provide for adequate planting, safe pedestrian movement,  and adequate parking areas.  The transitions between structure and site and structure to structure are outside the scope of this  review since no exterior improvements are proposed.  There are sidewalks within the existing PUD.  The applicant has provided a pedestrian walkway  from near the main entrance of the subject building to Harbor View Road.  Landscaping is discussed under 14.07D below.    Parking is required at a rate of 0.75 spaces per dwelling unit plus 0.75 spaces per 4 units for studio  #SD‐21‐01      3  3 of 8  or one bedroom units, and at a rate of 1.5 spaces per dwelling unit plus 0.75 spaces per 4 units for  units with two or greater bedrooms.  The applicant is proposing 70 one‐bedroom units and eight  two‐bedroom units, requiring 80 parking spaces.  There is no required minimum parking for the  remainder of the uses in the PUD.  For a sense of scale, there are approximately 12 parking spaces  in each row of parking located in front of the building proposed for conversion.  The Board finds this  criterion met.  (2) Parking:  (a)  Parking shall be located to the rear or sides of buildings. Any side of a building facing a  public street shall be considered a front side of a building for the purposes of this subsection.  This criterion is unaffected by this application.  (3) Without restricting the permissible limits of the applicable zoning district, the height and  scale of each building shall be compatible with its site and existing or anticipated adjoining  buildings.  This criterion is unaffected by this application.  14.07 Specific Review Standards   In all Zoning Districts and the City Center Form Based Codes District, the following standards shall apply:  A. Access to Abutting Properties. The reservation of land may be required on any lot for provision  of access to abutting properties whenever such access is deemed necessary to reduce curb cuts onto an  arterial or collector street, to provide additional access for emergency or other purposes, or to improve  general access and circulation in the area.  This PUD connects Shelburne Road to Harbor View Road.  The Board finds no additional land is needed  to support access to abutting properties.  B.  Utility Services. Electric, telephone and other wire‐served utility lines and service connections  shall be underground insofar as feasible and subject to state public utilities regulations. Any utility  installations  remaining  above  ground  shall  be  located  so  as  to have  a  harmonious  relation  to  neighboring properties and to the site. Standards of Section 15.13, Utility Services, shall also be met.  Utility services are underground.  No changes are proposed.  This criterion is met.  C.  Disposal  of  Wastes.  All  dumpsters  and  other  facilities  to  handle  solid  waste,  including  compliance with any recycling, composting, or other requirements, shall be accessible, secure and  properly screened with opaque fencing to ensure that trash and debris do not escape the enclosure(s).  Small receptacles intended for use by households or the public (ie, non‐dumpster, non‐large drum) shall  not be required to be fenced or screened.  The applicant is proposing for residents to use the existing enclosed dumpster to the west of the building.   The Board finds this criterion met.  D.  Landscaping and Screening Requirements. See Article 13, Section 13.06 Landscaping, Screening,  and Street Trees.  The most recent approval for the property was in 2017, when the applicant received approval for a small  building expansion.  The approved plans at that time showed existing previously‐approved landscaping  and additional required landscaping based on the value of the approved building expansion.  The  building expansion was only partially constructed, which would reduce the amount of required  landscaping.  Because it would be complex to compute the reduced required value, and because the  applicant is proposing additional landscaping anyway to provide an amenity area for this project, the  #SD‐21‐01      4  4 of 8  applicant has proposed that the new proposed landscaping be allowed to compensate for the portion of  the previously‐required landscaping which was not installed in 2017.  The value of the new landscaping  is greater than the value of the previously required additional landscaping, and as noted only a portion  of it would actually be required, therefore the Board finds this approach to be acceptable.    In terms of existing previously‐required landscaping, the applicant has indicated that the plantings which  are presently on the site match those approved in 2017 with the exception of two hemlocks near the  front of the Holiday Inn Express building (the building west of the building proposed for conversion).   They have updated their plans to show that these hemlocks are proposed to be replaced with three  serviceberry trees in the same location.  The Board finds the applicant must provide a bond for the provided $6,500 in trees and shrubs in  accordance with the bonding procedures of LDR 15.15B.  A bond is required because a portion of the  proposed landscaping is to compensate for previously‐required landscaping.  All landscaping shown on  the plan will be required to be present prior to issuance of a certificate of occupancy.  E.  Modification of Standards. Except within the City Center Form Based Code District, where the  limitations of a site may cause unusual hardship in complying with any of the standards above and  waiver therefrom will not endanger the public health, safety or welfare, the Development Review  Board may modify such standards as long as the general objectives of Article 14 and the City's  Comprehensive Plan are met. However, in no case shall the DRB permit the location of a new structure  less than five (5) feet from any property boundary and in no case shall be the DRB allow land  development creating a total site coverage exceeding the allowable limit for the applicable zoning  district in the case of new development, or increasing the coverage on sites where the pre‐existing  condition exceeds the applicable limit.  No modification of standards is necessary.  F   Low Impact Development. The use of low impact site design strategies that minimize site  disturbance, and that integrate structures, landscaping, natural hydrologic functions, and various other  techniques to minimize runoff from impervious surfaces and to infiltrate precipitation into underlying  soils and groundwater as close as is reasonable practicable to where it hits the ground, is required  pursuant to the standards contained within Article 12.  The City Stormwater Section reviewed the plans on 12/22/2020 and offers the following comments.    The Stormwater Section has reviewed the “Larkin Comfort Suites” site plan prepared by Krebs & Lansing  Consulting Engineers, dated 11/23/2020. We would like to offer the following comments:  1. This project is located in the Bartlett Brook watershed. This watershed is listed as stormwater  impaired by the State of Vermont Department of Environmental Conservation (DEC).  2. A Wetland Advisory area is shown on the VT ANR Natural Resource Atlas. It is recommended that  the applicant contact the State Wetlands Division to confirm that the proposed mowed path is  an allowable use in the wetland buffer.  3. This parcel is listed as a site required to comply with the new 3‐9050 permit for having greater  than 3 acres of impervious surface.  4. Applicant is requested to show all impacts to the site including the Limits of Disturbance and any  potential changes being proposed to impervious surfaces. Applicant is requested to show all  pertinent EPSC measures required for the proposed construction on plan set.   5. It is recommended that the DRB include a condition requiring the applicant to regularly maintain  all stormwater treatment and conveyance infrastructure.  The applicant provided a 2019 wetland delineation showing that there are no wetland or buffer  impacts.  The site plan revision submitted on 1/12/2021 shows limits of disturbance.  The Board  #SD‐21‐01      5  5 of 8  finds the applicant is required to contain all construction activities within the shown limit of  disturbance, including construction lay‐down areas.  G.  Standards for Roadways, Parking and Circulation. Standards of Section 15.12 Standards for  Roadways, Parking, and Circulation shall be met.  Compliance with this criterion is unaffected by this application.    D) PLANNED UNIT DEVELOPMENT STANDARDS  Section 15.18A of the South Burlington Land Development Regulations establishes the following general  standards for all PUDs.  (1) Sufficient water supply and wastewater disposal capacity is available to meet the needs of the  project in conformance with applicable State and City requirements, as evidenced by a City  water allocation, City wastewater allocation, and/or Vermont Water and Wastewater Permit  from the Department of Environmental Conservation.  The applicant obtained preliminary water and wastewater allocation in October 2020.  The  Board finds the applicant must obtain final allocations prior to issuance of a zoning permit.  (2) Sufficient grading and erosion controls will be utilized during construction and after  construction to prevent soil erosion and runoff from creating unhealthy or dangerous  conditions on the subject property and adjacent properties. In making this finding, the DRB  may rely on evidence that the project will be covered under the General Permit for  Construction issued by the Vermont Department of Environmental Conservation.  As noted above pertaining to low impact development, the applicant should provide a limit of  disturbance on the plans and show relevant EPSC measures.  The Board finds the applicant must  comply with the erosion prevention and sediment control standards of Article 16.    (3) The project incorporates access, circulation and traffic management strategies sufficient to  prevent unreasonable congestion of adjacent roads. In making this finding the DRB may rely  on the findings of a traffic study submitted by the applicant, and the findings of any technical  review by City staff or consultants.  Compliance with this criterion is unaffected by this application.  (4) The project’s design respects and will provide suitable protection to wetlands, streams,  wildlife habitat as identified in the Open Space Strategy, and any unique natural features on  the site. In making this finding the DRB shall utilize the provisions of Article 12 of these  Regulations related to wetlands and stream buffers, and may seek comment from the Natural  Resources Committee with respect to the project’s impact on natural resources.  Wetland impacts are discussed above pertaining to low impact development.   (5) The project is designed to be visually compatible with the planned development patterns in  the area, as specified in the Comprehensive Plan and the purpose of the zoning district(s) in  which it is located.  Compliance with this criterion is unaffected by this application.  (6) Open space areas on the site have been located in such a way as to maximize opportunities for  creating contiguous open spaces between adjoining parcels and/or stream buffer areas.  #SD‐21‐01      6  6 of 8  The applicant is proposing to enhance the open space east of the building by establishing it as a  lawn area with boulders for seating.  The Board finds this criterion met.   (7) The layout of a subdivision or PUD has been reviewed by the Fire Chief or his designee to  insure that adequate fire protection can be provided, with the standards for approval  including, but not be limited to, minimum distance between structures, street width, vehicular  access from two directions where possible, looping of water lines, water flow and pressure,  and number and location of hydrants. All aspects of fire protection systems shall be designed  and installed in accordance with applicable codes in all areas served by municipal water.  The Fire Chief’s comments pertained to the interior of the building.  The Board finds this  criterion met.  (8) Roads, recreation paths, stormwater facilities, sidewalks, landscaping, utility lines and lighting  have been designed in a manner that is compatible with the extension of such services and  infrastructure to adjacent properties.  (9)  Roads, utilities, sidewalks, recreation paths, and lighting are designed in a manner that is  consistent with City utility and roadway plans and maintenance standards, absent a specific  agreement with the applicant related to maintenance that has been approved by the City  Council.  No changes to roads, recreation paths, lighting, or sidewalks are proposed.  Stormwater  facilities, landscaping and utility lines are discussed elsewhere in this document.    The Board finds these criteria met.     (10) The project is consistent with the goals and objectives of the Comprehensive Plan for  the affected district(s).  A discussion of consistency with Comprehensive Plan is provided under site plan review  standards above.   (11) The project’s design incorporates strategies that minimize site disturbance and  integrate structures, landscaping, natural hydrologic functions, and other techniques to  generate less runoff from developed land and to infiltrate rainfall into underlying soils and  groundwater as close as possible to where it hits the ground.  See discussion above under Site Plan Review standard pertaining to Low Impact Development.    E) TRAFFIC OVERLAY DISTRICT  The project is proposing to generate five (5) additional vehicle trips.    F) OTHER  13.14 Bicycle Parking and Storage  For the 78 unit building, the applicant is required to provide 8 bicycle parking spaces.  The applicant is  also required to bring the remainder of the PUD into compliance with short‐term bicycle parking.   Bicycle parking standards for the remainder of the uses are based on building square footage.  Estimates  of building areas in the below table are based on the provided plans.  Building Description Estimated Square Footage  Required Bicycle Parking  121 Room Hotel 3 stories at 21,600 sf each  13 spaces  #SD‐21‐01      7  7 of 8  60 Room Hotel 4 stories at 12,300 sf each  10 spaces  Restaurant 2 stories at 5,800 sf each  4 spaces (based on minimum  requirement for restaurant use)  3 Unit Multifamily Building  N/A No minimum for buildings with  3 or fewer units  78 Unit multifamily building  (proposed)  N/A  8 spaces    The applicant has updated their plans to show the required number of racks, to be located on a  combination of paved and grass surfaces and distributed between building entrances.  13.14B(2)(d)  requires that racks be located on a hard stabilized surface at least 6‐ft in width and of sufficient length to  satisfy the remainder of the dimensional requirements.  The Board finds the applicant must modify their  plans to show all bike racks on _____, as discussed at the hearing on 1/20/2021.     DECISION    Motion by ___, seconded by ___, to approve Preliminary & Final Plat Application #SD‐21‐01 of Lark Inns,  LP, Inc., subject to the following conditions:   1. All previous approvals and stipulations will remain in full effect except as amended herein.   2. This project must be completed as shown on the plat submitted by the applicant and on file in the  South Burlington Department of Planning and Zoning.  3. The plans must be revised to show the changes below and shall require approval of the  Administrative Officer.  a.  all bike racks shown on grass must be modified to be on a ____ pad   4. A digital PDF version of the full set of approved final plans must be delivered to the Administrative  Officer before recording the mylar.  5. Any changes to the plan will require approval of the South Burlington Development Review Board.   6. The Site Plan (Sheet SP‐1) must be recorded in the land records within 180 days or this approval is  null and void.  The plan must be signed by the Board Chair or Clerk prior to recording.  7. The mylar must be recorded prior to zoning permit issuance.  8. A zoning permit must be obtained for the building within six (6) months of approval with the option  for requesting a one (1) year extension.  9. Pursuant to Section 15.13(E) of the Land Development Regulations, any new utility lines, services,  and service modifications must be underground.  10. The applicant must provide a landscaping bond for $6,500   in landscape value in accordance with  the bonding provisions of 15.15B(1)(b).  This bond shall remain in full effect for three (3) years to  assure that the landscaping has taken root and has a good chance of survival.  11. The Board finds the applicant is required to contain all construction activities within the shown limit  of disturbance, including construction lay‐down areas.  12. The applicant must regularly maintain all stormwater drainage and treatment infrastructure.  #SD‐21‐01      8  8 of 8  13. The applicant must obtain final water and wastewater allocation prior to issuance of a zoning  permit.  14. All bicycle parking spaces and amenities must meet the requirements of 13.14 and Appendix G.  The  stabilized surface under the bicycle parking shall meet the dimensional requirements of 13.14B(2).    15. The proposed project must adhere to standards for erosion control as set forth in Section 16.03 of  the South Burlington Land Development Regulations. In addition, the grading plan must meet the  standards set forth in Section 16.04 of the South Burlington Land Development Regulations.  16. All new buildings are subject to the Stretch Energy Code pursuant to Section 3.15: Residential and  Commercial Building Energy Standards of the LDRs.  17. Rooftop appurtenances must comply with the noise performance criterion of LDR A.3 and the City’s noise  ordinance.    Mark Behr    Yea Nay  Abstain  Not Present  Matt Cota    Yea Nay  Abstain  Not Present  Jim Langan    Yea Nay  Abstain  Not Present  Dawn Philibert    Yea Nay  Abstain  Not Present  Elissa Portman    Yea Nay  Abstain  Not Present  Brian Sullivan    Yea Nay  Abstain  Not Present  John Wilking    Yea Nay  Abstain  Not Present    Motion carried by a vote of _‐_‐_.  Signed this ____ day of January, 2021, by    _____________________________________  Matt Cota, Chair    Please note:  An appeal of this decision may be taken by filing, within 30 days of the date of this  decision, a notice of appeal and the required fee by certified mail to the Superior Court, Environmental  Division.  See V.R.E.C.P. 5(b).  A copy of the notice of appeal must also be mailed to the City of South  Burlington Planning and Zoning Department at 575 Dorset Street, South Burlington, VT 05403.  See  V.R.E.C.P. 5(b) (4)(A).  Please contact the Environmental Division at 802‐828‐1660 or  http://vermontjudiciary.org/GTC/environmental/default.aspx for more information on filing  requirements, deadlines, fees and mailing address.    The applicant or permittee retains the obligation to identify, apply for, and obtain relevant state  permits for this project. Call 802.477.2241 to speak with the regional Permit Specialist.